不断推进国家治理体系和治理能力现代化

发布日期：2024-09-19 20:14

来源类型：华尔街见闻 | 作者：石坚

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来源：【宁夏日报】

社会治理现代化是中国式现代化题中应有之义。现代化的本质是人类社会在政治、经济、文化、社会、生态、文明等多个方面不断提升的一个过程，它涉及社会发展的方方面面和各个领域。作为国家“五位一体”总体布局的重要内容，关于社会建设水平、社会治理能力的目标和要求早已融入国家总体规划和布局中。具体而言，国家治理现代化主要包括政府机构改革与职能转变、法治建设与合规管理、公共服务与社会管理的优化升级、信息技术的应用与推广等方面。国家治理现代化旨在提升国家的整体管理水平和治理能力，促进国家的可持续发展和社会进步。回顾过去的发展历程，我国不断深化改革开放，取得了巨大的成就，但也面临着许多新的挑战和问题。不断推进国家治理体系和治理能力现代化已经成为应对这些挑战和问题的迫切需求。新时代，国家治理现代化的背景日益凸显，需要我们探索适应时代要求新的方法和路径。

首先，新时代新征程，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要在巩固党和国家机构改革成果的基础上继续深化改革，对体制机制和机构职责进行调整和完善。其次，信息技术的高速发展和广泛应用带来了新的治理方式和手段，如大数据分析、人工智能等，而传统方法往往无法有效利用这些先进技术。此外，全球化的发展和国际竞争的加剧也对国家治理带来了挑战。在全球化背景下，国家之间的联系更加紧密，治理问题的复杂性和国际性也相应提升，建设新时代的国家治理现代化势在必行。

现代化的国家治理具有以下特征：科学性与系统性，现代化国家治理要立足于科学理论，建立系统完整的治理模式和体系；法治性与良治性，现代化国家治理必须以法治为基础，健全法律法规体系，规范国家行为和公民行为，保障社会公平正义；服务性与民生导向性，现代化国家治理需要以人民为中心，关注民生需求，提供优质高效的公共服务，提升人民的幸福感和获得感；智能化与信息化，现代化国家治理需要借助信息技术和智能化手段，提高治理效能和智慧化管理能力；开放性与合作性，现代化国家治理要积极借鉴和吸收国际先进经验和理念，加强国际合作，推动国际治理体系的改革和完善；可持续性与综合性，现代化国家治理要注重长远规划和可持续发展，从经济、社会、环境等多个维度全面推进国家治理现代化。

科技创新与信息化是建设新时代国家治理现代化的重要方法论之一。随着信息技术的快速发展和广泛应用，科技创新与信息化已经成为推动国家发展和提升治理能力的重要手段。首先，信息技术的高速发展为政府决策提供了更多的数据和信息支持。通过大数据采集和分析，政府能够更好地了解社情民意、经济发展态势，从而做出更加科学、准确的决策。其次，人工智能技术的应用也能够帮助政府分析复杂的政策问题和社会情况，提供更多的解决方案。通过科技创新与信息化的手段，提高决策的精确性和前瞻性。再次，科技创新与信息化能够优化政府的服务和管理。现代化的信息技术让政府能够更好地与民众沟通和互动，提供更加便捷高效的公共服务。通过建设电子政务和智慧城市，政府能够提供在线办事、数字化服务等方式，更好地满足人民的需求。此外，信息技术的应用也能够提升政府的管理效能和透明度。通过大数据分析和监测手段，政府能够更好地监管社会运行和市场秩序，有效防范各类风险和问题。

法治建设与合规管理是建设新时代国家治理现代化的又一重要方法论。法治是现代化国家治理的基础和保障，它能够提供稳定可靠的法律环境和秩序，保障社会的公平正义和秩序稳定。首先，法治建设能够提升政府决策的科学性和合法性。法治的理念和原则能够规范政府的行为和决策，避免滥用职权和任性行事。通过建立健全的法律体系和法律程序，政府能够更好地依法行政，增强决策的科学性和合法性。其次，法治还能够提供社会公正和信任，为政府的决策和行为提供法律依据和合法性保障。通过法治的手段，政府能够更好地解决和化解社会矛盾、纠纷和争议，维护社会的和谐稳定。再次，合规管理能够提升政府的行政效能和规范化水平。合规管理的核心是建立规范、透明和公正的政府管理机制，推动政府职能的转变和提升。通过建立健全的内部管理制度和流程，提高政府的决策协调性和效能。此外，合规管理还能够提高政府的廉洁性和公信力。

在新时代国家治理中，坚持以人民为中心、以人民立场为出发点和落脚点，发挥人民主体作用，是实现国家治理现代化的关键要素。人民立场是指站在最广大人民群众的立场上思考问题，统筹兼顾各方利益，促进社会公平正义和国家长治久安。而人民主体作用则是指广大人民群众在国家决策、管理和公共事务中的主体地位和积极性发挥。要坚持人民立场，发挥人民主体作用，需要从多个方面进行努力。首先，在思想上要坚持人民立场，坚持马克思主义的人民观，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚决贯彻党的群众路线，始终把人民群众的利益放在首位，不断提高解决问题的能力与水平。其次，在政策上要坚持人民立场，坚持以人民利益为出发点和落脚点，采取多元化的决策方式，充分吸纳和听取广大人民群众的意见和建议，确保政策的科学性和可行性。再次，要在实践中坚持人民立场。政府部门和干部应该真正把人民作为服务对象，深入基层、深入实际，了解人民群众的具体需求和困难，积极寻找解决问题的办法和路径，不断提高工作的针对性和实效性。

国家治理现代化的基本思路是以中国特色社会主义为指导，坚持党的全面领导，推进国家治理现代化。而治理现代化要坚持以人民为中心，坚持科学决策、依法治国，在迈向全面建成社会主义现代化强国的新征程中，面对时代发展的特点和任务，进一步创新社会治理，以社会治理现代化深入推进中国式现代化，走好中国式现代化道路。

（作者单位：山东大学马克思主义学院）

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